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Esqueleto Global — ENEM (v4.7 • 2025)

Licença: CC BY-NC-ND 4.0 — uso não comercial e sem obras derivadas. Cite a fonte.

Guia completo e didático: Introdução autoral, Desenvolvimento otimizado, Conclusão (C5) compacta, cartões de Leis e Dados, conectivos humanos, checklist e glossário. Agora com 10 referências coringa (estatística + base constitucional) por tópico-mãe. Preencha as [variáveis] e escreva em 30 linhas.

Sumário
  1. 0) Como usar este guia (passo a passo rápido)
  2. 1) Glossário — variáveis e siglas (clareza total)
  3. 2) Introdução — autoral, humana e global
  4. 3) Desenvolvimento — P2/P3 com paralelismo (UA-4+)
  5. 4) Conclusão — C5 compacta (duas medidas)
  6. 5) Biblioteca de pontes — finalize parágrafos com fluidez
  7. 6) Cartões de Leis — prontos para P2/C5
  8. 7) Cartões de Dados — prontos para o P3
  9. 8) Referências coringa por tópico (estatística + Constituição)
  10. 9) Conectivos humanos — rotação curta
  11. 10) Checklist final — 30 linhas
  12. 11) Treino prático — executar

0) Como usar este guia (passo a passo rápido)

  1. Preencha [RECORTE], [PÚBLICO] e, se souber, [LOCAL] na Introdução.
  2. Escolha 1 [NORMA] (seção 6) para o P2.
  3. Escolha 1 [BASE] (seção 7) para o P3 e defina [IMPACTO].
  4. Mantenha o paralelismo: “Em primeira análise…” (P2) / “Em segunda análise…” (P3).
  5. Na Conclusão, use as duas medidas paralelas com a [NORMA] do P2 e preencha [INDICADOR] e [PRAZO].

Regras de ouro: (1) Cada parágrafo cumpre uma função. (2) Conectivos variados. (3) Indicador + prazo na C5. (4) Linguagem clara, sem jargão.

1) Glossário — variáveis e siglas (clareza total)

Variáveis [ ] — como preencher

[RECORTE]
Foco em 4–6 palavras. Ex.: “letramento midiático escolar”. Erro comum: genérico (“desinformação”).
[PÚBLICO]
Quem sente a dor. Ex.: “estudantes da rede pública”. Erro: “brasileiros”.
[LOCAL]
Onde ocorre (opcional). Ex.: “em bairros de encosta de [cidade]”.
[NORMA]
Lei/portaria usada no P2 e na C5. Ex.: Lei 12.608/2012.
[BASE]
Dado oficial do P3. Ex.: PNAD (ago/2025).
[IMPACTO]
Efeito prático no público. Ex.: “perda de aulas”, “exposição a risco”.
[INDICADOR]
Medida simples da solução. Ex.: “% de escolas com checagem”.
[PRAZO]
Tempo real de entrega. Ex.: “12 meses”.
[AMBIENTE/SETOR]
Onde a rotina acontece. Ex.: “escolas/UBS/bairros de risco”.

Siglas e ferramentas

P2
2º parágrafo (1º do desenvolvimento): causa institucional com lei.
P3
3º parágrafo (2º do desenvolvimento): face social com dado.
C5
Proposta de intervenção: QUEM, O QUÊ, COMO, PARA QUÊ, DETALHE.
UA-4
Tópico → Prova → Explicação → Fecho-ponte (esqueleto de cada parágrafo).

Dica: P2 e P3 espelham a tese A/B; a C5 responde às duas frentes com medidas paralelas.

2) Introdução — autoral humana global

Âncora jurídica + tese binária (A institucional • B sociocultural) + ponte para P2/P3. Variáveis: [RECORTE] [PÚBLICO] [LOCAL].

2.1 Bloco universal (I1 → I4) — cole e substitua

I1 — Gancho (Norma + Conceito)
À luz da CF/88 (art. 6º) e da cidadania social (T. H. Marshall), é inquietante que [RECORTE] persista entre [PÚBLICO] [LOCAL],
na contramão do compromisso estatal com direitos sociais.

I2 — Contexto vivo (1 linha)
No cotidiano, o acesso ao direito se fragmenta entre filas, desinformação e soluções episódicas.

I3 — Tese binária (objetiva)
Defende-se que o quadro se sustenta (A) por falhas de planejamento e orçamento — CF/88, art. 165 (PPA-LDO-LOA) — e (B) por mediações culturais/informacionais frágeis que mantêm barreiras para [PÚBLICO].

I4 — Roteiro/ponte
Sob tal prisma, examinam-se o plano institucional (A) à luz da norma e o plano sociocultural (B) com base em dados oficiais recentes, para orientar medidas exequíveis.

Por que funciona?

  • C2: lei aplicada (arts. 6º e 165).
  • C3: projeto claro (A/B).
  • C4: conectivos humanos (“na contramão”, “sob tal prisma”).
  • Ponte: chama P2 (norma) e P3 (dado) sem repetir ideias.

Personalização mínima

  • [RECORTE]: situação concreta.
  • [PÚBLICO]: grupo real.
  • [LOCAL]: se houver.

2.2 Cinco introduções-modelo (por referência-âncora)

Art. 6º + Art. 165

I1 “À luz do art. 6º, causa estranhamento que [RECORTE] atinja [PÚBLICO] [LOCAL].”

I2 “A vida real cobra o que a Constituição garante.”

I3 “Distância entre planejamento e execução (art. 165) + mediações frágeis.”

I4 “Examinar engrenagens institucionais e práticas socioculturais.”

Educação (art. 205 + LDB)

I1 “Nos termos do art. 205 e da LDB, é paradoxal que [RECORTE] limite [PÚBLICO].”

I2 “Quando a escola não media o mundo, o mundo media a escola.”

I3 “Faltam metas e rubrica (PPA-LDO-LOA) + lacunas de letramento.”

I4 “Desenho institucional e mediações pedagógicas.”

Saúde (art. 196 + SUS)

I1 “Conforme o art. 196 e a Lei 8.080/90, surpreende que [RECORTE] atinja [PÚBLICO].”

I2 “Quando a rede falha, o sofrimento vira burocracia.”

I3 “Lacunas de governança e estigma.”

I4 “Rede e informação para acesso.”

Socioambiental (art. 225 + 12.608)

I1 “À guisa do art. 225, é inadmissível que [RECORTE] penalize [PÚBLICO].”

I2 “Sem planejamento, a chuva tem CEP.”

I3 “Defesa Civil pouco integrada ao orçamento + mediações frágeis.”

I4 “Mapear risco e treinar resposta com dados oficiais.”

Documentação (CNJ 199/2025)

I1 “Negar documentação é negar direitos: preocupa que [RECORTE] aprisione [PÚBLICO].”

I2 “Sem papel, não há porta.”

I3 “Fluxos CRAS-Cartório-Escola tímidos + barreiras informacionais.”

I4 “Travas administrativas e culturais.”

3) Desenvolvimento — P2/P3 com paralelismo (UA-4+)

Variáveis: [RECORTE][PÚBLICO][NORMA][BASE][IMPACTO][LOCAL].

3.1 P2 — Plano institucional (Norma → Falha → Ponte)

Tópico — Em primeira análise, [RECORTE] persiste entre [PÚBLICO] porque a aplicação de [NORMA] não vira entrega regular.
Prova — Conforme dispõe [NORMA] (ex.: CF/88 art. 165; LDB arts. 2º–3º; Lei 8.080/90 art. 2º; Lei 12.608/2012; ECA arts. 4º, 53–54; Port. 3.088/2011; Prov. CNJ 199/2025), garantir [direito/serviço] com metas e rotinas.
Explicação — Não obstante, sem meta na LDO e dotação na LOA (art. 165), a política vira ação episódica, de modo que [efeito].
Fecho-ponte — Logo, alinhar norma e orçamento é condição; sob tal prisma, a vida cotidiana confirma a urgência.

Função: causa institucional com base legal + falha de execução. Feche abrindo caminho para o P3.

3.2 P3 — Plano sociocultural (Dado → Impacto → Ponte)

Tópico — Em segunda análise, [BASE] evidencia cenário que agrava [RECORTE] entre [PÚBLICO] [LOCAL].
Prova — Segundo [BASE] (ex.: PNAD 2023; SAEB/IDEB 2023; CEMADEN 2024; PRODES 2024), verificam-se [números] que pressionam o acesso e a proteção.
Explicação — Na medida em que a informação não vira prática (rotas, acolhimento, letramento), por conseguinte [IMPACTO] se repete.
Fecho-ponte — Dessarte, a solução exige rotina, metas e linguagem simples — gancho para a conclusão.

Função: comprovar a face social com dado oficial e apontar impacto.

3.3 UA-4 — Unidade Argumentativa em 4 passos

TópicoProvaExplicaçãoFecho-ponte. Mantém coesão e evita repetição.

4) Conclusão — C5 compacta (duas medidas)

Variáveis: [RECORTE][PÚBLICO][NORMA][INDICADOR][PRAZO][AMBIENTE/SETOR].

4.1 Modelo Universal — preencher e colar

Síntese — Diante do exposto, a permanência de [RECORTE] entre [PÚBLICO] resulta de falhas de execução e mediações frágeis.

Medida 1 — QUEM: Prefeitura/Secretaria (gestora). O QUÊ: incluir meta na LDO e dotação na LOA. COMO: aplicar [NORMA] + CF/88 art. 165 (PPA-LDO-LOA), com edital anual. PARA QUÊ: entrega contínua. DETALHE: atingir [INDICADOR] em [PRAZO].

Medida 2 — QUEM: unidade local ([AMBIENTE/SETOR]). O QUÊ: rotina de mediação/acolhimento (rotas, letramento, busca ativa). COMO: operar a mesma [NORMA] com protocolos simples. PARA QUÊ: reduzir barreiras diárias. DETALHE: publicar monitoramento semestral.

4.2 Modelos temáticos (ajuste só as variáveis)

Educação — CF/88 art. 205 + LDB

QUEM: Secretaria + escolas. O QUÊ: Núcleos de Letramento. COMO: [NORMA] + art. 165. PARA QUÊ: elevar proficiência. DETALHE: [INDICADOR] até [PRAZO].

Saúde/RAPS — 8.080/90 + 8.142/90 + Port. 3.088/2011

QUEM: Saúde + UBS + CAPS + CRAS. O QUÊ: linha de cuidado territorial. COMO: [NORMA] + rubrica LOA. PARA QUÊ: reduzir [RECORTE]. DETALHE: queda de [INDICADOR] em [PRAZO].

Socioambiental — art. 225 + Lei 12.608

QUEM: Prefeitura/Defesa Civil + Educação/Obras. O QUÊ: Plano de Contingência. COMO: [NORMA] + CEMADEN + PRODES. PARA QUÊ: reduzir impactos. DETALHE: [INDICADOR] em [PRAZO].

5) Biblioteca de pontes — finalize parágrafos com fluidez

Fim do P2 → início do P3
“Logo, norma e orçamento precisam se encontrar; em segunda análise, o cotidiano mostra por quê.”
Fim do P3 → início da C5
“Dessarte, saber não basta: é hora de fazer — a seguir, as medidas.”
Fecho final
“Ao cabo, lei, orçamento e gente caminham juntos — e o direito sai do papel.”

6) Cartões de Leis — prontos para P2/C5

CF/88 — arts. 6º e 165

Direitos sociais + viabilidade (PPA-LDO-LOA).

CF/88 — art. 205 + LDB

Educação para cidadania e trabalho.

CF/88 — art. 225 + Lei 12.608

Ambiente equilibrado + Defesa Civil.

Lei 8.080/90 + 8.142/90

SUS integral + controle social.

ECA — arts. 4º, 53–54

Proteção integral e direito à educação.

Port. 3.088/2011 (RAPS) + Prov. 199/2025

Saúde mental territorial + cidadania documental.

7) Cartões de Dados — prontos para o P3

PNAD (ago/2025)

Dado: desemprego 5,6%; subutilização 14,1%.

Como usar: pressiona renda/tempo escolar/adesão a serviços.

SAEB/IDEB (2023)

Dado: 9º ano — LP 258,8; Mat 257,1; IDEB 6,0.

Como usar: lacunas de letramento → vulnerabilidade informacional.

CEMADEN (2024)

Dado: 3.620 alertas; 1.690 ocorrências.

Como usar: concentração territorial de risco; educação para risco.

PRODES (2024)

Dado: Amazônia 6.288 km²; Cerrado 8.174 km².

Como usar: pressão ambiental → serviços e abastecimento.

8) Referências coringa por tópico (estatística + Constituição)

Use uma base de dado oficial recente no P3 e uma âncora constitucional no P2/C5. Abaixo, cada tópico-mãe traz: (1) Dado coringa (ano + descrição) e (2) Base constitucional (artigo + aplicação). Ao final, indicamos como usar no texto.

1) Direitos sociais & cidadania documental

Dado coringa (2023): Sub-registro de nascimento caiu para 1,05%, o menor da série desde 2015 — redução contínua e ainda desigual por região. Fonte: IBGE, Estatísticas do Registro Civil 2023.

Base constitucional: Art. 6º (direitos sociais) + Art. 5º (igualdade) — e Provimento CNJ nº 199/2025 para erradicar o sub-registro, integrando Judiciário e cartórios.

Como usar: P2 âncora em art. 6º + CNJ 199 (fluxo CRAS–Cartório–Escola); P3 mostra 1,05% com recorte local; C5 prevê mutirões com meta na LDO/LOA (art. 165).

2) Inclusão & direitos humanos (igualdade material)

Dado coringa (2022): Mulheres dedicam 21,3h/sem a cuidados/afazeres vs. 11,7h homens; diferença estrutural impacta renda e estudo. Fonte: PNAD Contínua – Outras formas de trabalho.

Base constitucional: Art. 3º, IV (promover o bem de todos, sem preconceitos) + Art. 5º, I (igualdade em direitos e obrigações).

Como usar: P2 articula igualdade (arts. 3º/5º) a políticas de cuidado; P3 usa as horas para evidenciar a barreira; C5 cria serviço de cuidado comunitário e metas de frequência escolar/emprego.

3) Cultura & acesso simbólico

Dado coringa (2023): 31,4% da população vive em municípios sem museus e apenas 9,1% dos municípios têm salas de cinema. Fonte: IBGE – Munic 2023 (cultura).

Base constitucional: Arts. 215–216 (direitos culturais e proteção do patrimônio).

Como usar: P2 ancora em 215–216 (dever de acesso cultural); P3 usa Munic 2023 para mostrar deserto cultural; C5 prevê circuito cultural itinerante com indicador de público.

4) Informação & tecnologia (inclusão digital)

Dado coringa (2023): Internet em 92,5% dos domicílios (72,5 milhões); 5,9 milhões seguem desconectados — custo e falta de habilidade lideram as razões. Fonte: PNAD Contínua TIC 2023.

Base constitucional: Art. 5º, XIV (acesso à informação) + Art. 220 (comunicação social).

Como usar: P2 invoca 5º/220 para políticas de letramento e infraestrutura; P3 usa 92,5% vs. 5,9 mi; C5 cria “pontos de wi-fi” e oficinas com meta de adesão.

5) Saúde mental & vulnerabilidades

Dado coringa (2019): 10,2% dos adultos (18+) relataram diagnóstico de depressão — cerca de 16,3 milhões de pessoas. Fonte: PNS/IBGE 2019.

Base constitucional: Art. 196 (saúde como direito de todos e dever do Estado) — acoplável à Lei 8.080/90 e à Port. 3.088/2011 (RAPS).

Como usar: P2 ancora em 196 + SUS/RAPS; P3 traz 10,2% com recorte de grupo; C5 cria linha de cuidado CAPS-UBS-escolas com indicador de acesso.

6) Meio ambiente, clima & cidades

Dado coringa (PRODES 2024): Desmatamento anual — Amazônia 6.288 km² (-30,6%) e Cerrado 8.174 km² (-25,7%).

Base constitucional: Art. 225 (meio ambiente equilibrado) + Lei 12.608/2012 (Proteção e Defesa Civil).

Como usar: P2 ancora em 225 + 12.608 (prevenção e adaptação); P3 usa séries do PRODES; C5 propõe plano de contingência com indicador de simulados/rotas.

7) Trabalho, renda & cuidado

Dado coringa (ago/2025): Desemprego 5,6% e subutilização 14,1%. Fonte: PNAD Contínua.

Base constitucional: Art. 1º, IV (valores sociais do trabalho) + Art. 7º (direitos trabalhistas; p.ex., XXX igualdade salarial).

Como usar: P2 invoca 1º/7º para qualificação e igualdade; P3 usa as taxas para recorte territorial; C5 prevê mutirão de intermediação + metas de inserção.

8) Segurança alimentar & consumo

Dado coringa (2022): 58,7% dos lares em algum grau de insegurança alimentar; 33,1 mi em fome. Fonte: II VIGISAN.

Base constitucional: Art. 6º (alimentação como direito social — EC 64/2010) + Lei 11.346/2006 (LOSAN/SISAN).

Como usar: P2 ancora em art. 6º + LOSAN para abastecimento e compras públicas; P3 usa VIGISAN; C5 cria cozinhas solidárias/merenda com indicador de cobertura.

9) Migração & mobilidade humana

Dado coringa (2024): Refúgio68.159 novos pedidos; 13.632 reconhecidos pelo Conare. Fontes: Refúgio em Números / ACNUR.

Base constitucional: Art. 5º (caput) — igualdade a brasileiros e estrangeiros residentes; Art. 4º, II — prevalência dos direitos humanos.

Como usar: P2 ancora em 5º/4º (acolhida e documentação); P3 usa a série de pedidos/reconhecimentos; C5 cria balcão de orientação/documentos com metas de atendimento.

10) Violência & intolerâncias

Dado coringa (2024): Feminicídios1.492 casos, maior número desde 2015. Fonte: Anuário Brasileiro de Segurança Pública 2025/FBSP.

Base constitucional: Art. 5º, XLII (racismo: crime inafiançável e imprescritível) + Art. 5º, VI (liberdade de consciência e crença).

Como usar: P2 ancora em proteção de direitos fundamentais; P3 usa série do FBSP; C5 propõe protocolos de proteção/acolhimento e metas de resposta.

8.1 Referências coringa de causas comuns

1) Quando a causa é pobreza

Dado (IBGE, 2023): a proporção de brasileiros abaixo da linha de pobreza do Banco Mundial caiu de 31,6% para 27,4%; a extrema pobreza recuou de 5,9% para 4,4%. Mede renda domiciliar per capita em PPC (US$ 6,85/dia para pobreza; US$ 2,15/dia extrema pobreza).

Uso: dimensiona impacto da renda em qualquer política pública: saúde, educação, violência, mobilidade, moradia.

Como citar: IBGE, Síntese de Indicadores Sociais 2024, dados de 2023. Agência de Notícias - IBGE

Constituição: art. 23, X e art. 203. O art. 23, X impõe a todos os entes federativos “combater as causas da pobreza e os fatores de marginalização”; o art. 203 define a assistência social a quem dela necessitar e seus objetivos (proteção à família, integração ao mercado de trabalho etc.).

Uso: dá base jurídica para sustentar dever estatal estruturante e políticas redistributivas.

Como citar: CF/88, art. 23, X; art. 203.

2) Quando a causa é alienação (desengajamento informacional/cívico)

Dado (Reuters Institute, 2024): 47% dos brasileiros evitam notícias (“às vezes” ou “frequentemente”) e apenas 43% confiam na mídia. Mede afastamento e ceticismo perante informação jornalística.

Uso: abre argumento sobre apatia política, bolhas informativas, vulnerabilidade à desinformação e baixa participação.

Como citar: Digital News Report 2024, síntese Brasil.

Constituição: art. 220 (caput) garante liberdade de informação e veda embaraços à plena liberdade jornalística; art. 1º, parágrafo único: “todo poder emana do povo”.

Uso: ancora tese de que o acesso plural à informação e o exercício da soberania popular exigem políticas de letramento midiático e transparência.

Como citar: CF/88, art. 220; art. 1º, parágrafo único.

3) Quando a causa é má educação/ensino

Dado (MEC/INEP, 2023): 56% das crianças estavam alfabetizadas ao fim do 2º ano; indicador nacional de referência para aprendizado inicial.

Uso: mostra gargalo de aprendizagem básica que contamina todos os outros desfechos sociais. Serve para temas de trabalho, tecnologia, participação política, saúde.

Como citar: MEC/INEP, Indicador Criança Alfabetizada (divulgação 2024, dados 2023). Serviços e Informações do Brasil

Constituição: art. 206, VII (garantia de padrão de qualidade) e art. 205 (educação como direito de todos e dever do Estado e da família).

Uso: sustenta cobrança por políticas de qualidade, financiamento e gestão baseada em evidências (alfabetização na idade certa, tempo integral, formação docente).

Como citar: CF/88, art. 206, VII; art. 205.

Mini-roteiro de uso em parágrafo

  • Quantifique o problema com o dado.
  • Conecte à tese: “logo, a causa principal é X”.
  • Endureça com a CF/88 mostrando que há dever jurídico de enfrentar a causa.
  • Amarre com proposta específica e exequível.
8.2 Referências e repertório coringa especial

1) Diagnóstico sob rótulo e necessidade de garantias no cuidado

Dado: “Oito voluntários saudáveis foram internados em 12 hospitais; nenhum foi identificado como são pela equipe; média de 19 dias internados; 35/118 pacientes suspeitaram que eram saudáveis.”

Fonte para citação: ROSENHAN, D. L. On Being Sane in Insane Places. Science, 1973.

Constituição: CF/88, art. 196: “saúde é direito de todos e dever do Estado”, com políticas que reduzam risco de agravos e assegurem acesso universal e igualitário. Use para exigir protocolos, supervisão e atendimento digno em saúde mental.

Explicação

Experimento de Rosenhan (Science, 1973): oito “pseudopacientes” saudáveis apresentaram um único sintoma fabricado (vozes) para internação em 12 hospitais. Todos foram admitidos, a permanência variou de 7 a 52 dias (média 19) e nenhum foi identificado pela equipe como são; ironicamente, 35 de 118 pacientes desconfiaram que eles eram saudáveis. O estudo expôs como rótulos e contexto moldam a interpretação clínica e o tratamento. Use para discutir erro institucional, estigma, validade diagnóstica e a necessidade de protocolos baseados em evidência.

Formas elegantes de inserir no texto

  • Contextualização: “A literatura clássica em saúde mental mostrou que o rótulo diagnóstico pode contaminar a leitura do comportamento. Em 1973, um experimento publicado na Science relatou internações de pessoas saudáveis com permanência média de 19 dias sem detecção pela equipe assistente, evidenciando a força do contexto institucional sobre o julgamento clínico.”
  • Tese ancorada na CF/88: “Num país em que a saúde é direito universal (art. 196), protocolos padronizados, avaliação multiprofissional e transparência são essenciais para reduzir erros e garantir dignidade no cuidado.”
  • Sofisticação crítica: “Embora o estudo tenha recebido críticas metodológicas, o debate que inaugurou segue pertinente, como indicam dados contemporâneos de confiabilidade do DSM-5.”

Onde esse repertório encaixa bem (temas possíveis)

  • Saúde mental e SUS: qualidade do cuidado, humanização, protocolos e direitos do paciente.
  • Estigma e rotulagem social: como rótulos produzem exclusão e maus desfechos.
  • Erro institucional e accountability: segurança do paciente, cultura de notificação de erros.
  • Letramento científico e metodologia: limites da evidência, necessidade de replicação, vieses de observação.
  • Políticas públicas e regulação: formação de profissionais, auditoria de serviços, avaliação independente.
  • Direitos humanos: dignidade da pessoa com transtorno mental e cuidado centrado na pessoa.

9) Conectivos humanos — rotação curta

Abertura/ângulo: À luz de; Em chave pública; Diante desse quadro; Sob tal prisma.

Norma/dado: Conforme dispõe; Nos termos de; Segundo; À luz de.

Causa/explicação: na medida em que; porquanto; dado que; uma vez que.

Contraste: entretanto; contudo; não obstante; apesar disso.

Fecho/ponte: logo; por conseguinte; dessarte; com isso; ao cabo.

Meta: 10–14 conectivos por texto; evite repetir o mesmo conectivo em frases seguidas.

10) Checklist final — 30 linhas

Introdução

  • Gancho (lei) + cena real
  • Tese binária (A/B)
  • Ponte para P2/P3

P2

  • [NORMA] aplicada
  • Falha (LDO/LOA ou governança)
  • Ponte para a vida real

P3

  • [BASE] recente
  • [IMPACTO] concreto
  • Ponte para C5

Conclusão (C5)

  • Medida 1 + Medida 2
  • Mesma [NORMA] do P2
  • [INDICADOR] + [PRAZO]

11) Treino prático — executar

Parte prática para aplicar o guia. Leia o tema, use os textos de apoio e rascunhe tese/argumentos e C5 aqui mesmo.

1) Tema

Desafios da adaptação climática nas cidades brasileiras diante do aumento de eventos extremos.

2) Textos motivadores

  • RS/2024: desastre de grande escala; prejuízos duradouros.
  • CEMADEN: muitos alertas para enchentes/deslizamentos.
  • IPCC: cidades concentram exposição; recomenda adaptação.
  • PNA/Atlas de Desastres: dados para priorizar medidas.

3) Dicas rápidas

  • Introdução com art. 225 e Lei 12.608.
  • P2 com orçamento (art. 165) + Defesa Civil.
  • P3 com CEMADEN/PRODES e impacto local.
  • C5 com duas medidas paralelas e indicador+prazo.

Rascunho — tese e argumentos

Tese

Argumento 1 (institucional)

Argumento 2 (sociocultural)

Proposta de intervenção (C5)

Preencha QUEM • O QUÊ • COMO • PARA QUÊ • DETALHE (indicador + prazo).

Avaliação (BETA): Sua redação pode ser avaliada por esse chatpt com conversa já treinada para avaliação. Boa preparação.
Fase beta de projeto — disponibilizei free para testar ao público geral.

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SOMENTE PARA FINS DE ENTENDIMENTO DA APLICAÇÃO

Aqui está um texto feito com ChatGPT; baseado somente no conteúdo desta página.

*ATENÇÃO:* TEXTO GENÉRICO E SÓ COM FINALIDADE DE TESTE. DESENVOLVIDO COM IA; PODE CONTER ERROS E TOM ROBOTIZADO.

Limite de linhas da redação: 30. Linhas do exemplo: /30 (incluindo vazias) • /30 (desconsiderando vazias).

Quando a chuva tem CEP

À luz do art. 225 da Constituição, adaptação climática é direito compartilhado.
Nas periferias, cada temporal expõe o endereço do descuido.
Defende-se que o impasse persiste por duas frentes: (A) execução orçamentária frágil
— art. 165: PPA-LDO-LOA — e (B) mediações de risco pouco presentes no cotidiano.
Examinarei esses vetores para sustentar saídas exequíveis.

Em primeira análise, a Lei 12.608/2012 manda prevenir riscos com planos e simulados.
Conforme dispõe a norma, cidades devem mapear rotas, treinar escolas e integrar a Defesa Civil.
Não obstante, sem meta na LDO e dotação na LOA, a política vira remendo.
De modo que sirenes silenciam, abrigos improvisam, famílias ficam expostas.
Logo, alinhar lei e orçamento é condição para o direito sair do papel.

Em segunda análise, os dados reforçam a urgência do cotidiano.
Segundo o CEMADEN, 2024 registrou 3.620 alertas e 1.690 ocorrências.
Na medida em que a informação não vira prática — rota, abrigo, linguagem simples —,
por conseguinte, o risco se repete onde a casa é frágil e a encosta é íngreme.
Dessarte, agir com rotina e clareza torna-se o passo seguinte.

Diante do exposto, propõe-se que a Prefeitura, por meio da Defesa Civil, em parceria
com escolas e UBS, implemente um Plano de Contingência de Bairro com rotas sinalizadas
e simulados trimestrais; para tanto, conforme a Lei 12.608/2012, utilizando os alertas
do CEMADEN e prevendo metas na LDO e dotação na LOA (CF/88, art. 165).
Em paralelo, recomenda-se que escolas, CRAS e UBS criem Núcleos Escola–Defesa Civil
voltados à educação para risco e à busca ativa de famílias, com linguagem acessível
e treinos bimestrais, a fim de transformar alerta em ação. Detalha-se: sinalizar
100% das rotas em até 12 meses, realizar ao menos dois simulados por escola ao ano
e cadastrar 90% das famílias nas listas de contato, com relatório público semestral.
Assim, lei, orçamento e gente caminham juntos, e o direito ao ambiente equilibrado
sai do papel.

*TEXTO RECEBE NOTA 100 EM AVALIADORES DE IA QUE OLHAM SOMENTE OS CRITÉRIOS DA CARTILHA*

(Veja como o texto usa cada parte do guia nesse mapa)

Mapa de estrutura para esse texto

1) Título

“Quando a chuva tem CEP” — humaniza e fixa o [RECORTE] socioambiental (CF/88, art. 225).

2) Introdução (I1–I4)

  • I1 — Gancho: CF/88 art. 225 + ideia central.
  • I2 — Cotidiano: “a chuva tem CEP”.
  • I3 — Tese binária: (A) execução frágil art. 165; (B) mediações frágeis.
  • I4 — Ponte: anuncia P2 e P3.

3) P2 — Institucional (UA-4)

  • Tópico: falha na Lei 12.608/2012.
  • Prova: planos, rotas, simulados, integração.
  • Explicação: sem LDO/LOA vira episódico.
  • Fecho-ponte: “Logo…” chama o P3.

4) P3 — Sociocultural (UA-4)

  • Tópico: barreiras no dia a dia.
  • Prova: CEMADEN 2024 (3.620 alertas; 1.690 ocorrências).
  • Explicação: informação não vira prática.
  • Fecho-ponte: “Dessarte…” prepara a C5.

5) C5 — Conclusão

  • QUEM: Prefeitura/Defesa Civil + escolas/UBS/CRAS.
  • O QUÊ: Plano de Contingência + Núcleos Escola–Defesa Civil.
  • COMO: Lei 12.608/2012 + CEMADEN + LDO/LOA (CF/88 art. 165).
  • DETALHE: metas e prazos listados no texto.

6) Variáveis preenchidas

[RECORTE] adaptação climática urbana • [PÚBLICO] periferias • [NORMA] Lei 12.608/2012 + CF/88 225/165 • [BASE] CEMADEN 2024 • [IMPACTO] exposição a desastres.

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